“‘十三五’期間,全省城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)人數超過265萬,高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在92%以上,‘零就業(yè)’家庭保持動態(tài)清零……”在省政府新聞辦、省人社廳12月25日召開的江西人社工作成就新聞發(fā)布會上,記者獲悉,“十三五”期間,江西人社交出亮眼成績單,并介紹了全省人社“十四五”規(guī)劃的初步構想。
回顧
創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)模 在全國保持領先
據介紹,“十三五”期間,城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)鞏固擴大,截至11月底,累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)265萬人,完成規(guī)劃目標的117%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.4%左右,低于4.5%的規(guī)劃目標。全省發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款723.3億元,完成規(guī)劃目標的144.7%,一直保持在全國領先位置。
第三產業(yè)就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大,2019年就業(yè)人員占比40.4%,比“十二五”期末增加2.9個百分點。統籌推進高校畢業(yè)生、農村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在92%以上,長江禁捕退捕漁民轉產就業(yè)率達到98%,截至11月底,全省新增轉移農村勞動力300.6萬人,幫助27.8萬名就業(yè)困難人員實現就業(yè),零就業(yè)家庭實現動態(tài)清零。
人才人事實現新突破 全省專技人才達292萬人
發(fā)展是第一要務,人才是第一資源。我省推動人才人事工作實現新突破,預計全省專業(yè)技術人才達到292萬人,技能人才達到490萬人,較“十二五”期末分別增長22.2%、18.1%。
我省全面實施職業(yè)技能提升行動、“技興贛鄱”專項行動,深入開展職業(yè)技能競賽活動,推行職業(yè)技能等級認定。在第45屆世界技能大賽上取得2金1銀的歷史最好成績,建立國家級、省級高技能人才培訓基地104家、技能大師工作室198家,全省技工院校累計招收新生29.24萬余人。
我省出臺職稱制度改革實施意見,“1 10”人才評價框架體系初步形成。分類推進系列職稱制度改革,對特殊人才開設綠色通道,實行特殊評價。暢通企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評審渠道,試點開展特色行業(yè)職稱評審,下放高級職稱評審權限。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數超過1988萬人
實施全民參保計劃,截至11月底,全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別達到1157.8萬人、1988.13萬人、291.68萬人、551.67萬人,比“十二五”期末分別增長40.66%、8.64%、4.69%、10.2%。
到2019年,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金支出分別達到1299.64億元、73.93億元、6.27億元、24.51億元,比“十二五”期末分別增長123.1%、46.1%、76.62%、80.5%。連續(xù)16年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,連續(xù)5年同步調整機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平。建立了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制,先后5次調整基礎養(yǎng)老金水平。連續(xù)16年提高因工致殘人員傷殘津貼等定期待遇。
全省累計制發(fā) 社會保障卡4630萬張
“一卡通”服務走在全國前列。全省累計制發(fā)社會保障卡4630萬張,覆蓋全省99.1%的人口,基本實現“人手一卡”。在全國率先以省政府名義出臺文件整合22個領域民生服務功能,人社領域102項應用目錄全部開通,初步實現在交通出行、旅游觀光、文化體驗、公共服務、待遇補貼、醫(yī)療健康、創(chuàng)業(yè)融資等七大領域跨部門“一卡通用”。
依托人社一體化系統,積極構建了窗口端、網端、掌端、自助端一體經辦的多元化服務渠道,打造了“不跑腿、不見面、不找人”的服務新模式,群眾辦事實現“一網通辦、全程網辦、全省通辦”,全省通過一體化系統累計辦件量已突破100萬件。
展望
建設一批省級 人力資源服務產業(yè)園
“目前,我們正在編制全省人社“十四五”規(guī)劃,初步有打算有5個方面。”江西省人社廳規(guī)劃財務處處長熊國慶說,“十四五”期間,將推動實現更加充分更高質量的就業(yè)。全面強化就業(yè)優(yōu)先政策,持續(xù)推動多渠道靈活就業(yè),鼓勵個體經營,增加非全日制就業(yè)機會,支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。培育扶持經濟社會吸納就業(yè)能力,完善更加積極的創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。促進重點群體就業(yè),引導高校畢業(yè)生到基層和一線崗位就業(yè)。強化終身職業(yè)技能培訓制度和全方位公共就業(yè)服務體系,發(fā)展人力資源服務業(yè),建設一批有規(guī)模、有影響力、有輻射力的省級人力資源服務產業(yè)園。
建立健全多層次 社會保障體系
建立健全多層次社會保障體系。繼續(xù)全面實施全民參保計劃,構建基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結合的多層次養(yǎng)老保險體系,將更多的人納入社會保障體系中來。
根據國家統一部署,漸進式延遲職工退休年齡,相應逐步提高領取基本養(yǎng)老金最低繳費年限,建立待遇水平動態(tài)增長機制,落實職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制,構建全民共有共享共建共謀的發(fā)展新格局。